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多方协力方能营造良好的火把节交通疏运秩序

       2019年楚雄彝族火把节顺利落下了帷幕。作为火把节人气最旺的商贸活动——火把街,也随着商家的撤出而宣告结束。通过参加两年的火把节公共交通疏运秩序维护,对火把节这样重要节庆活动人员疏运工作的重要性有了新的认识。
       火把节是彝州楚雄一年一度的民族传统节日,是火的民族——彝族人民的重要节日。经过政府多年的倾情打造和民间社团的精心组织以及各民族特别是彝族群众的自发参与,楚雄火把节已经由过去单纯的彝族人民祭火、驱害、欢庆等的传统节日发展成为集民族民间传统节庆、招商引资、商贸活动、对外推介、商业文化展演等为一体的节庆经济。每逢火把节,来自四面八方的宾客和参加商贸经营活动的商家齐聚楚雄,为彝州的节庆活动增添了热烈的气氛。
       火把节最大型、最接地气、最为吸引普通群众参与的活动,莫过于火把节的商贸活动,也就是通常所说的火把街了。火把街是火把节举办时间最长、聚集商家最多、吸引赶街人数也是最多的重要活动之一。在火把街举办期间,每天十几甚至几十万人次往来穿梭于商贸活动现场,而且火把节期间又恰逢楚雄炎热的夏季和多雨的季节。特别是今年的火把街的举办地点与以往不一样,不仅远离市区,又处于交通咽喉要道且途经易发拥堵路段。如何将这么多的人员从不同的地方输送到火把街,又将他们安全地疏运开去,对于太阳女集团公交公司来说,面临着诸多的挑战和问题。正如集团董事长、总经理李石乔在集团火把节运输保障工作动员会上指出的:火把节对于公司来说是个兴奋点,是检验我们应急保障能力的关键节点。之所以是兴奋点,是因为在火把节期间,官方、民间活动繁多,宾朋齐聚,人流量特别巨大,疏运保障任务繁重。交通是否顺畅,人员疏运是否及时安全,直接影响到楚雄市对外宣传的形象。所以,要从高度的政治站位来认真对待。每年火把节,公司都要取消假日,调动全部积极因素,全力以赴做好疏运保障工作。
       从宏观领导方面,市委市人民政府以及市交通运输、运政、公安交警等机关,早在火把节之前的筹备工作中,就已把保障城区交通顺畅,及时做好人员疏运工作纳入重要的议事日程,提前准备方案,并做好应急预案,确保万无一失。
       在具体工作落实上,公交公司承担了大量的细节工作。公司根据上级党委政府和主管部门以及集团的总体安排和要求,根据历年来火把节疏运保障工作经验并结合今年的实际情况制定具体的火把节疏运保障方案,从领导机构组成、车辆调度、人员安排、乘车秩序维护点设置、后勤及物资供应、安全监管、应急保障等都作了明确安排和要求。
       而真正对火把节特别是火把街交通秩序维护以及人员疏运起决定作用的,还是有关单位安排到现场的组织、指挥、维护工作人员。因为现场瞬息万变,人流车流忽散忽聚,很难预测。必须依靠现场指挥维护人员强力组织、灵活机动、见机行事,最重要的还是需要各方组织、指挥、维护人员密切联系、紧密配合、多方协力,才能控制现场秩序,引导人流、车流有序疏散,以此保障交通秩序良好。如今年的火把节商贸街公交车回车现场,由于是在工地上临时设立,不仅场地狭小,防护设施简单,地面没有硬化,而且回车掉头要横穿公路。回车场两侧又是进出火把节商贸街和临时停车场出入口,人流车流汇聚,存在一定的安全隐患。
       在现场维护秩序的工作人员主要由三家单位组成。一是楚雄市交警大队的交通民警,重点负责320国道火把节商贸街路段的交通秩序的维护,及时疏通车辆,保证道路畅通;二是楚雄市交通运输局现场指挥人员及公交公司公交乘车点秩序维护人员,负责及时疏运赶街人群,防止发生赶街人群滞留拥挤现象;三是火把节组织方中农联安排的保安,负责进出火把街人员和停车场车辆的秩序维护。一开始,三方都是按照各自的职责分工维护现场的秩序。但随着火把街正式开始,赶街人群越来越多,加上赶街以及经过的车流量越来越大,导致拥堵越来越严重。特别是公交车回车场上车点,大量的赶街人群拥挤在狭小的空间,加之天气忽晴忽雨,未硬化的地面遇到雨水浸泡,再经公交车反复碾压,两天下来,整个回车场就像一个烂泥塘,导致乘车群众和工作人员鞋子全部被泥水浸透,工作人员干脆穿上了高筒雨靴维护现场秩序。同时,虽然公交公司安排了大量的公交车辆,但由于进出火把街的人群和车辆经常堵住进入回车场的公交车,加上320国道从城区到火把街现场近十公里路段经常发生拥堵,造成公交车通行不畅。公交公司维护乘车点现场秩序的工作人员既要指挥进出回车场公交车进出场,又要维护群众上车秩序,还要疏通进出火把街以及停车场路段,确保公交车通行顺畅。有几次直接导致影响公路车辆通行,在现场指挥交通交警的强力指挥下,秩序方才稍有恢复。而组织方维护进出火把街和停车场人员车辆秩序的保安人员,由于内外联系不畅,停车场车满后还在放行车辆,导致堵住路口,使公交车无法进入回车场,还是交警和公交公司现场维护人员的多次介入疏通秩序,方才恢复正常通行。经过两天的现场秩序维护,大家都感到各行所事已不能很好地维护现场秩序,必须多方合作,协同维护,才能保障现场秩序正常。
       第三天晚上23:00,赶街人群全部疏运完毕,交通秩序完全恢复正常以后,由交警大队领导召集,交警、公交公司、组织方三方现场工作人员会商解决秩序维护的方法。第二天一大早,市交通运输局领导现场安排对回车场地面进行填平,各方都按照协商好的方案互相协调、配合。经过几方现场工作人员的共同努力,使原本拥挤的现场秩序得到了较好的维护,乘车秩序、交通秩序、停车秩序以及人员出入秩序等都得到了明显的改善,直到火把街结束,现场秩序安全平稳,再也没有发生拥挤混乱的状况。
       由此,得出了一个启示:在举办重大活动时,现场各方各自为战、各行其是,缺少沟通协调,将会导致事半功倍、效率低下,甚至事与愿违。只有各方密切联系、紧密合作、协调一致、共同努力,方能凝聚各方力量,营造良好的工作氛围,促进工作顺利开展、任务顺利完成!
             
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